Каштанова алея у Полтаві
Підприємство з Київщини ТОВ «Вектор Буд Монтаж» звернулося до Антимонопольного комітету України з вимогою скасувати рішення про відхилення їх тендерної пропозиції управлінням ЖКГ Полтавської міськради. Мова про закупівлю послуг з капремонту бульвару «Каштанова алея» зі встановленням конструкцій з портретами полеглих воїнів в межах проєкту «Полтава пам’ятає Героїв».
Очікувана вартість закупівлі була 2,5 млн грн. Під час тендеру на аукціон зайшло двоє учасників: «Вектор Буд Монтаж» та підприємство, що зареєстроване в Полтаві — ТОВ «Весттеплотех». Останнє зробило знижку в 36 грн, «Вектор Буд Монтаж» — 464 тис. грн. Економічно вигідну пропозиції міське управління ЖКГ відхилило, бо «Вектор Буд Монтаж» мав вручну встановлювати металеві стели вагою в 40 кг, а не підіймати краном. За словами директора підприємства Олега Паська, використовувати великогабаритну техніку на Каштановій алеї було б недоцільно, через відсутність необхідного заїзду та ймовірність пошкодження тротуарної плитки.
У цьому матеріалі ми розповімо, чому керівник «Вектор Буд Монтаж» вважає, що управління ЖКГ упереджено відхилило цінову пропозицію від підприємства. Також нагадаємо, про 3 недотримані попередні терміни початку робіт зі встановлення стел, про які повідомляли перший заступник міського голови Валерій Пархоменко та секретар міськради Катерина Ямщикова.
У своїй скарзі Антимонопольному комітету, директор ТОВ «Вектор Буд Монтаж» Олег Пасько зазначив, що уповноважена особа управління ЖКГ Полтавської міськради Тетяна Дубина безпідставно відхилила пропозицію його підприємства.
У протоколі про відхилення пропозиції, Тетяна Дубина повідомила, що підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису «Вектор Буд Монтаж» не відповідає технічній специфікації тендерної документації. Зокрема, відсутні кран та навантажувач.
В обґрунтуванні скарги зазначено, що у своєму рішенні посадовиця спиралася на вимогу одного з додатків до тендерної документації замовника (УЖКГ), який навпаки не був внесений до технічної специфікації.
Олег Пасько вважає, що уповноважена особа управління ЖКГ грубо порушила порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі та право на об’єктивну й неупереджену оцінку. Надалі Тетяна Дубина перейшла до кваліфікації наступного учасника процедури закупівлі.
Визначення переможцем закупівлі ТОВ «Весттеплотех», скаржник теж вважає неправомірним. У скарзі до Антимонопольного комітету зазначено, що в складі тендерної пропозиції «Весттеплотех» відсутня необхідна підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису.
Скаржник виявив схожість наявних невідповідностей підсумкової відомості ресурсів ТОВ «Вектор Буд Монтаж» та ТОВ «Весттеплотех». Ця невідповідність стала підставою для відхилення тендерної пропозиції «Вектор Буд Монтаж», яка була на майже пів мільйона гривень дешевша. Проте документацію полтавського «Весттеплотех», уповноважена особа УЖКГ перевіряла менш прискіпливо за документи підприємства з Київщини.
«Оскільки, замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника (ТОВ „Вектор Буд Монтаж“) зі схожих підстав, приходимо до цілком логічного висновку, що дії уповноваженої особи були вкрай вибірковими під час кваліфікації тендерних пропозицій учасників та просимо перевірити законність дій замовника», — зазначено у скарзі.
28 серпня Антимонопольний комітет України прийняв скаргу ТОВ «Вектор Буд Монтаж» та призначив її розгляд на 4 вересня.
Про проєкт «Полтава пам’ятає Героїв» стало відомо торік у вересні. Тоді перший заступник міського голови Валерій Пархоменко повідомив, що до кінця 2023 року планують встановити перші металеві щити зі зображенням захисників.
Надалі була створена робоча група проєкту, до якої увійшли рідні полеглих захисників України, які підтримали ідею, що на відкриті нової Алеї Героїв має бути більше кількох десятків встановлених щитів. Тому дедлайн початку робіт перенесли на квітень, коли вже мала бути готова перша сотня конструкцій.
Однак у квітні управління ЖКГ Полтавської міськради лише замовило робочий проєкт для монтажу металевих стел. Робота з проєктом затягувалась, бо з’явилася інформація, що замість Каштанової алеї розглядають інше місце. Цю інформацію не підтвердив та не спростував один з депутатів міськради, який був дотичний до перемовин. Пізніше все ж проєктанти отримали завдання про розробку документів про встановлення конструкцій з портретами воїнів саме на Каштановій алеї. 9 липня цей проєкт був презентований у міськраді на засіданні робочої групи. Тоді секретар міської ради Катерина Ямщикова розповіла, що перші 110 стел планують встановити до 29 серпня (це День пам’яті загиблих захисників України).
Тендер на монтаж конструкцій оголосили 31 липня, через 2 тижні відбувся аукціон й нині Антимонопольний комітет перевірятиме рішення УЖКГ про відхилення дешевшої пропозиції й це також уповільнить процес укладення договору з підрядником та початок робіт. Учасниця робочої групи проєкту «Полтава пам’ятає Героїв» розповіла, що тепер рідним воїнів пропонують відкриття алеї, зі встановленими стелами, орієнтовно на 1 жовтня — в День захисників та захисниць України.
Нагадаємо, в січні керівник «Вектор Буд Монтаж» Олег Пасько як ФОП теж запропонував найнижчу ціну для виготовлення сотні металевих конструкцій, що встановлять на Каштановій алеї й міський департамент культури, молоді та спорту уклав з ним угоду. А потім ще одну на виготовлення інших 70 металевих стел зі зображенням воїнів. Висота конструкції — 2 м, ширина — 85 см.
Конкурент «Вектор Буд Монтаж» на тендері щодо капремонту Каштанової алеї — підприємство «Весттеплотех» раніше отримувало підряди на кілька мільйонів гривень від міського управління капбудівництва та ЖКГ. Зокрема, торік у травні управління капітального будівництва Полтавської міськради уклало договір з «Весттеплотех» задля ремонту укриття в дитсадку № 39. Тоді на тендері ТОВ «Весттеплотех» запропонував знижку в 1,5 тис. грн. Іншу знижку в 403 тис. грн учасника ТОВ «Отеко» УКБ відхилило. За укладеним договором полтавське підприємство отримало більше ніж 5 млн грн.
У липні цього року, міське управління ЖКГ та ТОВ «Весттеплотех» уклали угоду щодо реконструкції частини території Центрального міського кладовища з улаштуванням колумбарії. Очікувана вартість послуг була 6 млн 885 тис. грн, «Весттеплотех» зробив знижку у 833 грн. Також «Весттеплотех» отримав договір облаштування Алеї Герої вартістю 3 млн 581 тис. грн. Знижка відносно очікуваної вартості склала 257 грн. Інший договір щодо Алеї на 1 млн грн УЖКГ уклало з ТОВ «Будбізнеспроект». Зокрема, за двома угодами мають облаштувати 13 могил полеглих воїнів.
Вартість одного гранітного пам’ятника: 300 тис. грн. На робочій групі «Прозорість та підзвітність» при Полтавській ОВА, таку ціну назвали завищеною, обґрунтувавши це тим, що у Нікополі в аналогічній закупівлі облаштування військових поховань, така послуга коштувала 200 тис. грн.
Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»
